第一章  规划编制目的

为贯彻落实科学发展观，适应新时期许昌市经济社会发展面临的新形势、新机遇和新挑战，贯彻落实《河南省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要》，促进许昌经济社会全面、协调与可持续发展，统筹协调城乡建设与空间布局，改善人居环境，实现许昌市全面建成小康社会和建设地区中心城市的目标，根据《中华人民共和国城乡规划法》和《河南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》，编制本规划。

第二章  城市性质与规模

一、城市职能

积极融入国家“一带一路”建设、中原经济区建设和郑州航空港经济综合试验区建设等区域战略，结合自身的社会经济基础和交通区位优势，突出构建以下职能：

1、基于中原崛起战略的职能：中原经济区“三化”协调、“四化”同步发展先行区；中原经济区商贸和物流枢纽；中原经济区先进制造业基地。

2、基于许昌城乡综合竞争力提升的职能：中原城市群地区中心城市；郑州都市区南部生态休闲消费中心；豫中南地区创新创业基地。

3、基于许昌区域形象塑造的职能：汉魏文化名城，国内知名旅游目的地和汉魏文化特色城市；林水特色生态城市，宜居、宜业、宜游、宜学、宜商魅力城区。

二、城市性质

中原城市群地区性中心城市，中原经济区交通和物流枢纽城市，全国重要先进制造业基地，汉魏历史文化名城。

三、人口规模

2020年，主城区常住人口规模为125万人。

2030年，主城区常住人口规模为190万人。

四、用地规模

坚持集约发展，框定总量、限定容量、盘活存量、做优增量、提高质量。

2020年：主城区城市建设用地规模控制在135平方公里。

2030年：主城区城市建设用地规模控制在189平方公里。

第三章  城市空间结构

五、城市拓展方向

规划确定主城区空间拓展方向为“向北为主、组团生长、带状链接”。

向北为主：向北大力推进城乡一体化示范区、许昌北高铁组团和中原电气谷的建设，加快郑许产业对接。

组团生长：结合交通节点，以公共服务设施和产业为导向，引导城市组团式拓展。

带状链接：重点突出许长一体化，共建许港产业带。

六、空间增长边界

严守城市开发边界，推动城市发展由外延扩张式向内涵提升式转变。

北面：以北苑大道为界；

东面，以新107国道为界；

南面：以兰南高速为界；

西面：以省道227和三洋铁路为界。

七、整体结构

按照“生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀”的布局原则，完善和优化城市功能布局，提升城市的通透性和微循环能力，形成“一核两心、一轴三廊、绿环五片、组团发展”的空间结构。

“一核”：位于建安大道与永兴路之间，由市城乡一体化示范区主中心和行政文化中心组成的市域“复合城市中心”。重点培育高端服务功能。

“两心”：分别是老城商业中心和城乡一体化示范区副中心。老城商业中心是文化旅游商业服务中心；城乡一体化示范区副中心是许昌县的行政文化综合服务中心。

“一轴”：沿文峰路形成的主城区中部南北向发展轴。自南向北分别串联老城商业中心、行政文化中心、城乡一体化示范区主中心和城乡一体化示范区副中心，是引导城市空间向北拓展的主轴。

“三廊”：沿主城区内三条东西向干道形成的发展廊道。自北向南分别是新元大道、永兴路和许继大道—莲城大道。引导主城区东中西三个区域互动发展，构建紧凑的城市发展格局。

“五片”：包括主城南片区、主城北片区、东北片区、东南片区和西南片区。

八、分片区发展指引

规划将主城区细分为13个功能分区。

1、示范区主中心片区：承担现代商务商业、金融保险、信息服务、咨询服务、文化创意、服务外包、居住服务等功能，打造区域综合服务中心，智慧城市发展示范区，建设成为服务区域的高品质城市商务中心。

2、东城片区：承担行政办公、现代商务商业、文化展示、职业教育、居住生活、交通枢纽等功能，打造区域综合服务副中心。

3、示范区副中心片区：承担行政办公、特色商业、职业教育、居住生活、口岸服务、物流等功能，打造现代时尚综合服务新城区。

4、老城片区：承担传统商贸、文化休闲、公共服务、居住生活服务等功能，打造国内知名旅游景区，许昌市汉魏文化核心体验区。

5、许昌北站片区：承担保税物流服务、商贸展示、金融保险、交通枢纽等功能，建成空港经济承接区，对外贸易示范区。

6、中原电气谷片区：主要发展电力电子装备制造、新能源汽车零配件产业、战略新兴产业、软件产业等产业功能，建成全国电力装备制造业基地，中部地区高新技术产业基地，区域创新创业高地。

7、许东新城片区：承担康体疗养、生态休闲、公共服务、生态居住等功能，建成养生之城，服务之城。

8、城南物流园片区：主要发展农业产品、家居建材、汽贸汽配、纺织品、农业产品等展示贸易和物流仓储功能，建成豫中南地区最大的商贸物流集散中心。

9、经济技术开发区：主要发展电力装备制造和电梯专用设备制造等产业功能，建成全国电力装备制造业基地的组成部分，中部地区最大的电梯生产基地。

10、铁西片区：承担居住服务、文化休闲等功能，建成城市综合功能新城区。

11、中医药产业片区：主要发展中药展贸、中药教育、养生养老社区、中药种植观赏、中药研发以及中药生产等功能。建成中国中医药综合改革试验区，国家级中医药研发平台、复合型健康医疗中心、生态养生宜居新城区。

12、邓庄物流片区：承担商贸物流功能，适当发展工业生产功能，建成豫中南地区大宗商品集散及增值加工中心。

13、示范区西片区：承担传统特色优势产业的“二次创业”功能，积极发展先进制造产业，建成传统特色优势产业的升级示范区，低碳、循环、绿色型产业园区。