近年来，许昌市东城区党工委突出党员领导干部“关键少数”，深化开展机关企事业单位党组织和在职党员到城市社区报到（以下简称“双报到”），以联系服务群众、办好民生实事为重点，进一步引导党员干部“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”，对群众普遍关切的问题及时解疑释惑、回应诉求，推动先锋力量下沉，激活基层社会治理新动能，着力把为民服务从被动向主动转变，让基层治理“活起来”。

城市社区是社会治理的基本单元。小区环境怎么改造、公共设施如何维修升级、居民养狗不牵绳怎么管理……在东城区半截河街道紫云社区问效问计会上，与会人员就群众反映强烈的痛难点问题，谈看法、讲困难，积极建言献策，集思广益，提出好意见、好建议。

“我们与共驻共建单位许昌市公安局东城分局在社区召开了座谈会，除共驻共建单位工作人员参加外，还邀请了群众代表参加，大家面对面商讨‘双报到’工作开展内容，有效地凝聚了基层党组织合力，实现党组织引领下小区治理‘共谋、共建、共管、共享’。”东城区半截河街道紫云社区党支部书记邓小兵说。

“双报到”如何抓起来？干部如何动起来？基层怎么活起来？东城区以党建引领为抓手，完善共驻共建机制，借助区直机关党组织服务社区、在职党员聚集社区的优势，按照“布网、划格、定人、明责”的工作思路和“事务共商、资源共享、难题共解、文明共创、活动共办”的共驻共建理念，充分运用“支部吹哨、党员报到、社区派单、部门接单”的机制，积极推动“双报到”党组织或党员参与基层治理工作落到实处，助力许昌市城乡融合共同富裕先行试验区建设。截至目前，全区42个区直单位党组织790名党员均已到基层社区报到，开展政策宣讲、卫生健康、走访慰问、化解矛盾纠纷、防诈宣传、养老扶幼等各类志愿服务，惠及辖区群众1500人次。

东城区城市基层党建经过多年的探索实践，不断在持续用好“双报到双报告双服务”等载体上发力，辖区各区直单位党组织和在职党员每年初携带“双报到”联系单，到所属社区进行登记报到，加强机关企事业单位与社区的对接沟通，联系单上有姓名、单位、联系方式、个人特长等，依据实际积极参与社区治理，做实在职党员在居住地社区报到服务。

尤其是开展主题教育以来，东城区坚持人民至上、为民服务，把“双报到”纳入主题教育清单，不断充实服务内容，创新服务载体，推动联系服务群众工作走深走实。各级党组织领导干部带头下沉社区，重点开展“五个一”服务（每年开展一次政策宣讲、进行一次民情恳谈、开展一次矛盾排查、认领一件民生实事、开展一次走访慰问），示范带动机关党员扎实开展志愿服务活动；机关企事业党组织密切联系报到社区，坚持组织联建、活动联办、事务联议，抓好党组织与社区结对帮扶，着力推动“我为群众办实事”实践活动常态长效；做实在职党员在居住地社区报到服务，全覆盖包联街道网格，拓宽社区服务面。同时，各社区建强党员先锋队和志愿服务队两支基层队伍，利用主题党日、志愿服务等载体，强化不同领域、不同行业、不同技能的“双报到”党员和热心群众的参与和奉献意识，根据个人自愿和组织分派相结合方式，党员报到后可认领兼职网格长、楼栋长、单元长，通过点亮“微心愿”为群众做实事，为居民提供精准化、精细化服务，架起了机关与社区、党员与群众的“连心桥”。截至目前，东城区委组织部、城乡融合发展中心、农业农村局等单位多名党员已担任居住小区网格长、单元长。

“我们社区共驻共建单位东城区党工委政法委报到后，在主题党日和周末期间常态化开展防诈宣传活动，提高了我们辖区居民群众诈骗预防能力。在职党员更是争当志愿者，发挥个人特长，暖心地为社区老人理发，身体力行弘扬中华民族‘爱老、敬老、助老’的优良美德，进一步促进党群融合、社会稳定和谐。”东城区天宝路街道和天下社区党支部书记李小营说 。

党的声音传到“家门口”、党的温暖送到“家门口”、党的形象树到“家门口”，凝聚起党建引领城市基层治理共建幸福家园的新力量。当前，东城区“双报到”工作正以围绕群众办实事为出发点和落脚点，不断推动机关党建重心下移、力量下沉、资源下倾，使机关党组织动起来、领导干部动起来、广大党员动起来，实现机关党员“工作在单位、服务在社区、奉献双岗位”的良好局面。

下一步，东城区将持续把主题教育与“双报到”相结合，强化宗旨意识，持续创新治理模式、推动力量下沉、优化工作机制，做到“真报到、真服务、真见效”，推动联系服务群众工作规范化、常态化、长效化，助力社区“五星”支部创建，让基层治理更有效能，也更有力度、更有温度。