舟大者任重，马骏者远驰。蓝图已绘就，奋进正当时。

近年来，东城区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央、省、市会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，紧紧围绕“两个确保”，落细落实“十大战略”，统筹疫情防控和经济社会发展，做好“六稳”“六保”工作，以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，以建设“城乡融合共同富裕先行区”为统领，深入开展“能力作风建设年”活动，创新思路大力发展现代服务业，整合资源力量加快许东新城开发建设，抓好安置房建设分配、守牢民生底线，提升城市品质、增强群众获得感，奋力谱写东城区经济社会高质量发展新愿景新蓝图新路径。

精心组织

持续开展“能力作风建设年”活动

今年2月16日召开的东城区领导干部会议要求，以“能力作风建设年”活动为抓手，坚持思想解放无止境，着眼于研究政策、解决问题、推动工作的角度，大胆创新理念，善于研究探索，正确处理公与私、局部与全局、眼前与长远的关系，以新一轮思想大解放推动高质量发展。

为此，东城区成立了“能力作风建设年”活动领导小组，组成6个工作组和5个简报组；制订了《东城区开展“能力作风建设年”活动实施方案》，印发《东城区“能力作风建设年”活动解放思想大讨论工作方案》《东城区“能力作风建设年”活动党员干部能力提升计划工作方案》，严格执行“13710”工作制度，围绕十大战略，聚焦中心工作，挖掘各单位在推进重点工作、重点任务等方面的典型案例和先进做法。截至目前，东城区在全省能力作风建设年简报刊发1期信息，编发区级简报14期，真正实现了鼓励先进、鞭策后进、推动工作。

东城区聚焦能力提升，在指导各区直单位查短板、提能力，制订各单位能力提升培训计划的基础上，印发了《东城区2022年干部教育培训计划》，下一步将按照计划做好各项培训工作，为全区各项工作开展提供坚实的能力支撑。同时，围绕“五破五立”和增强“六种意识”等方面，全面查找思想短板，建立县级领导班子和科级以上干部“三清单一台账”，排查问题297个、制定整改措施306个，切实做到了“问题清、措施明”。开展 “一把手”谈话活动，通过系列活动的开展，全区广大领导干部进一步解放思想、提升能力、转变作风，推动了全区各项工作良好开展。

凝心聚力

扎实做好疫情防控工作

近段时间以来，国内疫情呈现点多、面广、频发的特点。东城区坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，落实“四早”要求，坚持人、物、环境同防，扎实做好疫情防控工作，保持战时工作状态，严密筑牢疫情防线。

3月12日全国新冠肺炎疫情防控工作电视电话会及省市疫情电话会议后，东城区吹响抗疫“集结号”，党工委书记和党工委副书记、管委会主任亲自挂帅，组建指挥部“一办五部”进行集中办公。党员干部冲锋在第一线，切实担负起疫情防控“主力军、先锋队、排头兵”的责任；区领导采取“四不两直”方式暗访各单位疫情防控措施落实情况，指挥部成立联合督导组全天候暗访督查小区及沿街门店疫情防控落实情况；新建隔离方舱672间，全区集中隔离点储备规模达到920间，符合“不少于40间/万人规模”标准，能够有效满足突发事件下落实管控工作需要。

东城区压实疫情防控“属地、部门、单位、个人”的四方责任，建立“属地街道办事处—社区—物业—楼栋—单元”的2418个五级网格化运行机制，各行业主管部门协同属地街道办事处督促指导行业单位按时按点进行重点人员核酸检测，对27类重点人群实时监测，确保“早发现、早报告、早隔离、早治疗”；区直单位827名党员干部及69名联乡帮村分包干部下沉各社区（村）、小区、卡点等重点部位，协助属地构建起基层疫情防控安全“防护线”。

练为战，战为练。全市开展疫情防控实战应急演练，东城区主要承担辖区全员核酸检测工作任务。在规定时间内，共完成送检样本管数21983管、送检人数241488人（目标人群数22.61万人），完成率106.81%，结果全部阴性，圆满完成市定目标任务。4月份以来，指挥部再次组织全区疫情防控应急演练，模拟发热门诊筛查发现确诊病例，查漏补缺、以练筑防，检验各部门应急处置能力，锤炼疫情防控部门作风，打造素质过硬铁军队伍，全力保障人民群众生命安全。

项目为王

加快推进项目建设

一直以来，在市委、市政府的坚强领导下，东城区以“能力作风建设年”活动为契机，始终树牢项目为王的意识，在统筹抓好疫情防控工作的基础上，着力抓好省、市重点项目和“三个一批”项目建设，确保东城区经济实现“质”的稳步提升和“量”的合理增长。

2022年，东城区纳入省、市盘子重点项目共22个，总投资198.3亿元，年度计划投资91.3亿元。截至目前，已完成投资31亿元，占年度投资计划的34%。其中，10个续建项目推进迅速（已建成投用项目2个），12个新建项目中已开工7个。其中，许昌天天向上中央厨房生产加工及配送、东城区建工乐云计算等新建项目提前运营达效；胖东来综合生产基地、东城区数字经济产业园、许昌建安文化商业广场、天悦商业广场、一峰商业广场等续建项目持续引领投资增长。

截至目前，东城区17个在建开工项目中13个项目已入库，其中，悦芯集成电路自动化生产线项目、电子标签产品及识别系统设备生产线项目和东城区城乡融合发展暨居住环境改造提升项目计划5月底前入库。

“三个一批”项目进展方面，东城区前三期纳入省台账“三个一批”项目共14个，总投资54.9亿元，年度计划投资31.7亿元。截至目前，已完成投资30亿元，其中13个项目已实现投产达效；纳入省台账第四期“三个一批”项目5个。

为确保企业尽快复工复产，东城区专题研究布置企业复工复产工作，对每个项目、每家企业，都明确一名县级干部和一名科级干部具体负责，实行“一企一策”“一项目一策”。全体县级干部和科级干部深入企业，了解企业复工复产准备情况，现场解决企业困难，加快企业复工复产节奏。截至目前，全区46家规上服务业企业、18家规上工业企业全部复工复产，比例均达到100%。

“三破三立”

圆群众回迁“安居梦”

自去年以来，东城区牢固树立以人民为中心的发展思想，以“三破三立”为抓手，解决了回迁安置难题，圆了群众的回迁“安居梦”。

破“政策不一”难题，立分房规矩。在深入调研、综合研判的基础上，摸清了安置房不能分配至回迁群众手中的原因，即各地“政策不一”。找准了堵点，就要哪堵通哪。东城区逐级组织召开党员大会、党小组会、群众代表大会，召开区、街道办事处安置房认定分配联席会，以维护回迁群众利益最大化为出发点，尊重历史事实和各社区实际，寻求最大“公约数”。同时，抽调公安、纪检、法院、信访等部门专业人员组成政策法律宣讲团，深入宣传回迁安置政策，凝聚群众共识，消除群众疑惑、赢得群众支持。

破“真假难辨”难题，立认定办法。探索推行“五比对一提交”安置房认定分配办法。即比资料、比原址、比四邻、比户籍、比政策、特殊情况提交研究。严格执行“社区初审、街道办事处复审、区级领导小组终审”的三级审核程序，确保公平公正。对个别资料丢失、证明提供不全、复杂疑难等情况，一律提交区安置房认定分配领导小组分析研判，让该分配的“榜上有名”、不该分配的坚决拿掉。

破“非法获利”难题，立法治秩序。东城区坚决做到“三个全程”：全程阳光操作、全程追缴挽损、全程依法打击。设立举报信箱、举报热线等，鼓励群众提供案件线索，对骗取非法利益、缠访闹访等行为，发现一起、打击处理一起。

目前，东城区已分配1116户、1221套，剩余群众正分批回迁安置。安置房分配违法违纪问题处置专班已收集各类问题线索12个，正在进行调查核实。

全域推进

举全区之力整治攻坚

自全市人居环境综合整治集中攻坚行动开展以来，东城区严格按照省、市安排，围绕“净、亮、绿、美”目标任务，坚持全域推进、全员动员，举全区之力，扎实推动各项工作快速有序开展。

东城区党工委、管委会高度重视该项工作，成立了由党工委书记李成和党工委副书记、管委会主任苏凯强任专班长，4名副县级领导干部任副专班长的工作专班，建立五级分包责任制，统筹调度，挂图作战。

东城区结合实际，坚持因地制宜，实行“一村一策”，以祖师、永昌两个涉农街道办事处为重点，将整治范围拓展到5个街道办事处所有村（社区），将涉农村（社区）“三清六治”任务增加为“三清八治”，初步形成了陈村果树进村、朱寺社区老寨河改造等特色亮点。

东城区坚持创新机制，制定下发多个保障性文件，健全完善联乡帮村（社区）工作机制，加强统筹调度，凝聚工作合力。祖师街道办事处发动辖区企业、新乡贤捐款120万元；永昌街道办事处创新“1234”工作法提升治理成效；区生态环境分局加快推进5个村（社区）农村污水管网建设，累计完成投资5400万元；教育、执法、科工、自然资源和规划、妇联、团工委等部门积极发挥职能作用，助推人居环境整治工作提质增效。

东城区坚持宣传发动，炒热氛围。利用“两微一抖”平台、微信视频号等平台及时播发、推送工作动态，累计在市级以上媒体发布报道192篇（其中国家级27篇，省级95篇，市级70篇）；市专班简报采纳信息10条。截至目前，各类信息采用总量在全市县（市、区）排名第二。同时，利用农村大喇叭、宣传车巡回宣传，悬挂条幅260余条，绘制墙体彩绘1.1万平方米，印发《倡议书》《致群众的一封信》1.5万余份，积极探索建立“责任分包、门前三包、巡查管护”等长效机制，通过开展“五美庭院”创建、“好婆婆”“好媳妇”“好妯娌”等评选活动，引导群众自觉参与到人居环境整治中来。

东城区坚持严格督导，奖惩激励。坚持日调度、周通报、月观摩考评、督导检查和问责追究工作机制，成立3个专项督查组，累计开展督导170次，印发督办通知93期，督办解决问题3243个。坚持每天召开调度会研判问题，每周党工委会议专题听取工作汇报，排名末位的街道党工委书记和区直部门“联乡帮村”主要负责同志作表态发言，为人居环境整治提供强有力保障。

截至目前，全区累计组织发动群众、工作人员10万余人次，组织机械、车辆1.8万余台次，清理垃圾堆、带3.1万余处，清理坑塘132个，拆除各类违建1182处，栽植各类苗木11.2万余棵，动态排查各类问题24586个，已整改24510个，整改率达到了 99.7%。

集中攻坚

纵深推进房屋安全隐患集中整治

自东城区纵深推进房屋安全隐患集中整治工作开展以来，各街道办事处、责任单位主动出击、攻坚克难、重点突破，迅速打开了工作局面。

各街道办事处、责任单位在扎实做好疫情防控工作的同时，集中人力、物力、精力开展集中攻坚，特别是面对市交办第二批“进路面”整治任务重、时间紧的困难局面，迎难而上，继承和发扬去年房屋安全隐患整治和人居环境整治好的经验、做法，加快推进整治工作进度。

与此同时，3个督导组坚持放假不放松，不间断开展实地督导检查，对检查中发现的问题，现场逐一明确提出整改要求，用强有力的督导检查，推动了集中整治工作的高效落实。截至目前，累计开展专项督导50余次，下达督办通知17期，交办问题491个。

另外，新闻宣传部门会同各街道办事处，利用微信、抖音、电视台等各类媒体，宣传政策，报道进度，在区级媒体平台发布新闻报道6篇，在中国日报网、大河网、许昌日报等中央、省、市级网络平台推送发布新闻报道10篇，通过内、外宣传相结合的方式，进一步提高了辖区群众的知晓率和参与率。

截至4月20日，市交办第二批问题899个，已整治608个，完成率67.6%。其中，“进路面、进场院”整治交办的285个问题已全部整治到位，“进楼院”整治交办的614个问题，目前已整治323个。特别是在市交办第二批“进路面”整治任务重、时间紧的情况下，各街道办事处、各责任单位按照市定目标要求，发扬“5+2”“白+黑”精神，集中人力、物力、精力开展集中攻坚行动，超额完成第二批整治任务。

“我们将按照市委、市政府总体部署和省、市能力作风建设年领导小组要求，持续推进开展‘能力作风建设年’活动，以‘能力作风建设年’活动推动重点工作、重大任务的开展，大力发扬‘说了算，定了干，干必成，成必优’的精神，解放思想、担当作为、提升能力、转变作风，为许昌市建设‘五个强市’，实现经济发展高质量、城乡建设高水平、人民群众高素质贡献东区力量。”李成说。