一、评价项目概况

东城区民政局2021年度东城区城市低保救助11231人次，发放低保金350.92万元。集中特困人员救助174人次，发放低保金13.16万元；分散特困人员救助579人次，发放低保金43.84万元；特困（集中）护理工人费6.84万元；特困供养丧葬费4.47万元。困难群众医疗救助147人，救助资金35.83万元。困难家庭临时救助13人，发放临时救助资金2.48万元；7月受灾困难群众临时救助40万元；向下辖5个办事处下拨临时救助备用金5万元。东城区共救助孤儿及事实无人抚养儿童30人，发放保障资金25.78万元。东城区发放80-89岁、90-99岁、100岁以上高龄老年人津贴28799人次，资金167.19万元。发放困难残疾人生活补贴9369人次，资金56.21万元；重度残疾人护理补贴3943人次，资金23.66万元。2021年度东城区退职武警5人、40%救济的1人，资金2.52万元。社会养老服务机构建设补贴及床位运营补贴12.25万元。特殊儿童站起来资金0.4万元。艾滋病生活定量补助36.90万元。

二、评价结论

评价组对照绩效指标评价体系，从决策、过程、产出和效益四个维度，通过数据采集、实地调研和问卷访谈等方式，对本项目进行客观公正的绩效评价，总得分为83.78分，项目评价等级为“良”。

三、存在问题

（一）预算编制过高

东城区民政局申报社会救助及残疾、老龄补贴项目本级年初预算金额715.34万元，2021年实际使用本级资金支付141.81万元，预算编制过高。。

（二）政策宣传方式单一、力度还不够到位，群众对相关政策知晓度不高

当前群众了解政策主要为政府宣传，少部分是通过他人谈及获得，村（居）民委员会通过宣传栏、入户救助、发放传单等形式进行宣传，另乡镇人民政府（街道办事处）及区民政部门入户审核时也会进行政策宣传，但由于救助、补贴对象大多文化水平低、理解能力不高等，很难通过自己理解各项政策具体情况。同时，群众不了解救助政策，当困难发生时，不知道是否符合申请救助的条件，是否可以通过申请救助来解决当前困难。从而造成困难群众不能得到及时救助，也不利于群众的互相监督。

六、有关建议

（一）树立正确的预算编制观念，合理编制预算

预算单位要转变预算管理理念，树立正确的预算编制理念。建议东城区民政局积极与下级和同级相关部门及时沟通受益群体预期变化情况，结合不同救助、补贴人数变动合理编制预算。同时结合预算绩效管理工作，在后续项目执行过程中，如预算执行预期变化较大，要及时向财政部门申请调整预算，避免财政资金闲置浪费。

（二）创新宣传方式，丰富宣传内容，提高社会知晓率

建议以社区为阵地，通过报刊、电视、广播、宣传标语、微博、微信等新媒体及时向群众宣传社会救助政策、补贴政策和成效，消除群众对社会救助政策的认识误区。另外，建议东城区民政局畅通救助申请渠道。依托乡镇人民政府（街道办事处）政务大厅进一步健全完善“一门受理、协同办理”窗口，畅通省市县三级社会救助服务热线和“12345”政务服务便民热线，严格规范值守，及时受理救助申请，及时回应群众诉求，确保困难群众“求助有门、受助及时”。

（三）多渠道开发公益性岗位，提升社会救助水平

引导社会力量参与社会救助。鼓励、支持慈善组织、志愿者、专业社会工作者等社会力量积极参与社会救助，为困难群众提供物资捐赠、生活照料、心理疏导、送医护理等多样化服务。充分挖掘本地社会力量和慈善资源，依托村（社区）和社会组织，发挥社会工作者、志愿者、社区网格员作用，引导志愿服务组织、社会爱心人士积极参与社会救助。